Szanowni Państwo,
w związku z ogromnym zapotrzebowaniem na szczegółowe informacje, publikujemy podstawy prawne odnośnie tego, jak powinny być wypłacane środki tzw. „zembalowe”.
Informacja dotycząca zasad WYPŁATY ŚRODKÓW FINANSOWYCH na podwyżki dla pielęgniarek i położnych od dnia 1 września 2018 roku.
PODSTAWA PRAWNA:
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 października 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. poz. 1628)
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie OWU o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2018, poz. 1681),
- Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z dnia 27 sierpnia 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 1628).
- Zarządzenie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Nr 99/2018 DSOZ z dnia 25 września 2018 r. zmieniające zarządzenie w sprawie szczegółowych warunków wypłaty należności i rozliczania kwoty zobowiązania wynikających z realizacji postanowień rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów oraz Nr 122/2019/DSOZ z dnia 18 września 2019 r.
W oparciu o w/w podstawy prawne, zakład leczniczy/świadczeniodawca przeznacza środki otrzymane z Narodowego Funduszu Zdrowia na:
PODWYŻKĘ WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO PIELĘGNIAREK I POŁOŻNYCH o kwotę, co najmniej 1 200,00 zł miesięcznie (od dnia 1 lipca 2019 r.)
Zgodnie z §2 ust. 1 rozporządzenia zmieniającego OWU z 2018 r., pracodawca był :
- zobowiązany do przedstawienia dyrektorowi oddziału wojewódzkiego NFZ, za pośrednictwem serwisów internetowych – w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia- informacji, według stanu na dzień 1 sierpnia 2018 r., o liczbie pielęgniarek i położnych, w przeliczeniu na liczbę etatów lub równoważników etatów.
Obowiązek zgłoszenia uaktualnionych danych powstał w terminach do dnia :
14 stycznia 2019 r., 14 kwietnia 2019 r., i 14 lipca 2019 r., 14.stycznia 2020 r.
- z kolei na podstawie powyższych danych, dyrektor oddziału wojewódzkiego NFZ określał stosowne zmiany do umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w formie aneksu, których stroną był pracodawca.
- Wobec powyższego, zgodnie z §2 ust. 4 rozporządzenia zmieniającego OWU z października 2015 r., niezwłocznie po otrzymaniu zmiany umowy,
Dyrektor placówki zobowiązany był do:
przekazania propozycji podziału środków związkom zawodowym pielęgniarek i położnych, działającym u świadczeniodawcy.
Taka propozycja miała zostać przekazana w celu zawarcia porozumienia z przedstawicielami związków w sprawie podziału środków, albo uzyskania pozytywnej opinii przedstawiciela samorządu w sprawie podziału środków, w terminie 21 dni od dnia przekazania tej propozycji.
- W sytuacji,gdy strony nie dochodzą do porozumienia, jak również upływa 21 – dniowy termin, określony w rozporządzeniu na jego zawarcie, dyrektor/ świadczeniodawca powinien:
niezwłocznie dokonać podziału tych środków w równej miesięcznej wysokości w taki sposób, aby zapewnić pielęgniarkom i położnym średni wzrost miesięcznego wynagrodzenia, w tym dodatek za pracę w porze nocnej i dodatek za pracę w niedzielę i święta niebędące dla pracownika dniami pracy wraz z składkami na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy, zwane „wynagrodzeniami wraz z pochodnymi” oraz niezwłocznie przekazać kopię dokumentu dyrektorowi właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu.
- Dyrektor właściwego oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie przekazanych danych w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania, przedstawia świadczeniodawcy zmiany umowy zawierające wartość środków na wzrost wynagrodzeń.
- Prezes NFZ, wydając Zarządzenie nr 99/2018/DSOZ z dnia 25 września 2018 r. oraz 122/2019/DSOZ z dnia 18 września 2019 r. przyjął za podstawę kalkulacji koszty wzrostu wszystkich wartości pochodnych wynikających z ustawy, które wzrosły z powodu zwiększenia wynagrodzenia zasadniczego o kwotę 1 200,00 zł brutto miesięcznie.
Środki te mogą być przeznaczone na:
- wynagrodzenie (umowy o pracę, umowy cywilno-prawne, umowy kontraktowe),
- dodatek za pracę w porze nocnej i dodatek za pracę w niedzielę i święta niebędące dla pracownika dniami pracy,
- dodatki stażowe nieprzekraczające 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego danego pracownika,
- składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy (również na Fundusz Emerytur Pomostowych).
Środki NIE mogą być przeznaczone na:
- dodatki stażowe przekraczające 20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego danego pracownika
- wynagrodzenie za pracę w ramach dyżurów medycznych pielęgniarek i położnych
- dodatki funkcyjne
- premie i nagrody
- nadgodziny
- ekwiwalent za urlopy
- odprawy emerytalne i rentowe
- nagrody jubileuszowe
- odprawy z przyczyn ekonomicznych i inne
Wartości przekazywanych środków przypadających na etat/ równoważnik etatu w określonym interesującym nas zakresie/oddziale można odczytać korzystając z przeglądarki internetowej.
Należy wpisać nr 99/2018 DSOZ Zarządzenia Prezesa i po otwarciu strony, w plikach do pobrania otworzyć zał. nr 2.
W celu uzyskania dokładnej informacji, zgodnie z przyjętą w rozporządzeniu procedurą należy zasięgnąć informacji u przedstawicieli związku zawodowego lub przedstawiciela Okręgowej Izby o uzgodnieniach dotyczących podziału środków.
- Dodajmy, że wartość przekazanych środków przez dyrektora oddziału wojewódzkiego NFZ na ten cel widnieje w załączniku do umowy zawartej z Funduszem, który się nazywa rzeczowo – finansowy. Umowy są jawne.
- W przypadku pielęgniarek i położnych zatrudnionych w podstawowej opiece zdrowotnej wysokość środków na wzrost stawki kapitacyjnej podano w komunikatorze SZOI.
Tu pula środków bez pochodnych dzielona jest na liczbę pielęgniarek i położnych lub etatów przeliczeniowych w POZ.
- Rozporządzenie z dnia 14 października 2015 r. i rozporządzenie z dnia 29 sierpnia 2018 r. nie regulują kwestii dotyczącej, które ze składników wynagrodzenia powinny być sfinansowane ze środków na wzrost wynagrodzeń pielęgniarek i położnych, a które ze środków na pokrycie pochodnych od wzrostu tych wynagrodzeń.
- Po zrealizowaniu przez pracodawcę obowiązku wypłaty wynagrodzenia zasadniczego o kwotę 1200 zł brutto z uwzględnieniem skutków dla pozostałych składników wynagrodzenia, wywołanych podwyżką wynagrodzenia zasadniczego, pozostałe środki powinny zostać przeznaczone na wzrost wynagrodzenia pielęgniarek i położnych zatrudnionych w placówce.
- W przypadku nieprzeznaczenia środków na wzrost wynagrodzenia wraz pochodnymi w sposób przewidziany rozporządzeniem, dyrektor oddziału wojewódzkiego NFZ postanawia o ich zwrocie i nakłada karę do 5% tych środków.
Koleżanki i Koledzy.
Na stronie internetowej Stowarzyszenia opublikowany jest wzór pisma do pracodawcy, które należy złożyć, aby sprawdzić, czy w Państwa placówce powyższe środki są prawidłowo wypłacane.
Prosimy pamiętać, by nawet odmowna odpowiedź od pracodawcy była przekazana na piśmie.
Źródło grafiki: canva